2011年，中牟县林业局为充分调动全县育苗户的积极性，保证来年生态建设工程用苗的数量和质量，首次在全县推行订单育苗，彻底解除育苗户的后顾之忧。

根据中牟县林业工程建设发展趋势，中牟县林业局在公开、公平、公正的原则下，参考苗木市场价格，在实地勘查的基础上，派驻工作人员入户与育苗农民签订包括苗木品种、苗木规格、违约经济责任等方面在内的《定向育苗合同》。育苗户投入劳力，负责苗圃管理；今冬明春造林开始时，林业局通知育苗农户，将符合合同标准的苗木出圃，在24小时内送至指定造林地点。

苗木订单（合同）的推行，既维持了中牟苗木的产销平衡，有效保护育苗户的生产积极性；同时又能稳定苗木价格，降低市场风险，达到育苗农户收入好和造林质量高的双赢目的。