1.为及时化解社会矛盾，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会和谐稳定，根据《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》等相关规定，结合我单位工作实际，制定本制度。

2.本制度所称行政调解，是指我单位在日常管理和服务型行政执法过程中，遇到的林业行政纠纷，以法律、法规、规章及政策为依据，以当事人自愿为原则，通过对争议当事人的说服和疏导，促使当事人平等协商、互谅互让，达成调解协议。

3.行政调解工作应当遵循自愿、公开、合法、合理、效率的原则。

4.行政调解工作程序：

（1）申请。申请人申请行政调解，行政调解员应当场记录申请时间、申请人基本情况、申请调解的请求、事实、理由，并交申请人签字确认。申请人为无民事行为能力人或限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请，申请人可以委托代理人参加行政调解。

（2）调查。行政调解员受理案件后，要根据双方的争议焦点，采取当事人举证、调查取证、现场检查勘验、查阅文件和资料等方式进行必要的调查。相关证据应当由双方当事人在调解过程中进行质证。

（3）调解。

①行政调解员确定调解时间、地点和参加的人员后，通知有关当事人到场调解；

②当事人可以委托其他人员参加调解，委托代理人参加调解时，应提供授权委托书及委托代理人身份证明；

③调解开始时，行政调解员核对当事人身份，宣布调解员、记录员身份，询问当事人是否要求回避，并明确告知当事人纠纷事由；

④行政调解员应当听取各方的陈述和意见，宣布调查核实的案件基本事实，依据法律、法规、规章进行劝导，分析双方当事人应负的责任，并询问当事人对查明的案件事实是否有异议；

⑤询问双方请求和主张，向当事人作出说明，征求当事人的意见，对当事人之间的分歧进行协调，促使各方互谅互让，平等协商，力求取得一致意见，促成当事人和解。

5.在重大执法决定、日常监管和执法过程中，对属于行政调解范围的行政争议和民事纠纷，主动告知引导当事人有申请行政调解的权利和途径，对于当事人不愿意调解或者调解不成的，引导其通过诉讼、行政复议等途径解决。

6.法律、法规、规章对行政调解另有规定的，从其规定。